МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
|
НАКАЗ |
14.12.2020 № 857/303 |
Про затвердження Інструкції про порядок обміну інформацією у сфері запобігання виникненню та реагування на надзвичайні ситуації між Державною службою України з надзвичайних ситуацій і Міністерством розвитку громад та територій України
Відповідно до пункту 49 Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11, з метою реалізації державної політики у сфері захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та вдосконалення взаємодії Державної служби України з надзвичайних ситуацій з Міністерством розвитку громад та територій України у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій НАКАЗУЄМО:
1. Затвердити Інструкцію про порядок обміну інформацією у сфері запобігання виникненню та реагування на надзвичайні ситуації між Державною службою України з надзвичайних ситуацій і Міністерством розвитку громад та територій України, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12 вересня 2016 року № 920/251 «Про затвердження Інструкції про порядок обміну інформацією у сфері запобігання виникненню та реагування на надзвичайні ситуації між Державною службою України з надзвичайних ситуацій і Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 жовтня 2016 року за № 1320/29450.
3. Директорату цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків Міністерства внутрішніх справ України (Скакун В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
|
ІНСТРУКЦІЯ
про порядок обміну інформацією у сфері запобігання виникненню та реагування на надзвичайні ситуації між Державною службою України з надзвичайних ситуацій і Міністерством розвитку громад та територій України
1. Ця Інструкція визначає мету і порядок обміну інформацією між ДСНС і Мінрегіоном у сфері запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та реагування на них.
2. Обмін інформацією між ДСНС і Мінрегіоном у сфері запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та реагування в разі їх виникнення (далі - обмін інформацією) організовується в межах єдиної державної системи цивільного захисту:
на державному рівні - між оперативно-черговою службою державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС та диспетчерською службою Мінрегіону;
на регіональному рівні - між оперативно-координаційними центрами територіальних органів ДСНС та регіональними диспетчерськими службами структурних підрозділів житлово-комунального господарства місцевих державних адміністрацій (у разі наявності).
3. Обмін інформацією здійснюється з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, мінімізації їх можливих наслідків, організації узгодженого та ефективного реагування сил цивільного захисту на небезпечні події та надзвичайні ситуації, що можуть виникнути в межах компетенції Мінрегіону та пов’язані з аваріями на об’єктах теплопостачання, водопостачання і водовідведення та житлового фонду, згідно з Класифікаційними ознаками надзвичайних ситуацій, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 серпня 2018 року № 658, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2018 року за № 969/32421.
4. Обмін інформацією проводиться:
шляхом щоденного надання інформації про оперативну обстановку в межах компетенції Мінрегіону щодо надзвичайних ситуацій (далі - НС), яка надається структурними підрозділами житлово-комунального господарства місцевих державних адміністрацій;
шляхом оперативного інформування та подальшого періодичного оперативного інформування про ліквідацію наслідків НС у разі загрози виникнення або виникнення НС.
II. Щоденний обмін інформацією
1. Черговий диспетчерської служби Мінрегіону щодня до 08.00 інформує оперативно-чергову службу державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС про оперативну обстановку в межах компетенції Мінрегіону щодо НС.
2. За запитом оперативно-чергової служби державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС черговий диспетчерської служби Мінрегіону надає необхідні роз’яснення щодо переданої інформації.
1. У разі отримання інформації про загрозу виникнення або виникнення НС у межах компетенції Мінрегіону черговий диспетчерської служби Мінрегіону терміново інформує по телефону оперативно-чергову службу державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС.
2. Усне інформування протягом однієї години підтверджується письмово електронною поштою на адресу оперативно-чергової служби державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС або факсимільним зв’язком повідомленням про загрозу виникнення або виникнення НС, форма якого викладена в додатку до цієї Інструкції.
3. У разі отримання оперативно-черговою службою державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС первинної інформації про загрозу виникнення або виникнення НС у межах компетенції Мінрегіону начальник чергової зміни державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС протягом 10 хвилин інформує про це телефоном чергового диспетчерської служби Мінрегіону.
4. За запитом чергового диспетчерської служби Мінрегіону інформація про оперативну обстановку в районі виникнення НС черговою службою державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС невідкладно подається факсимільним зв’язком або електронною поштою до диспетчерської служби Мінрегіону.
5. ДСНС здійснює оповіщення та інформування центральних і місцевих органів виконавчої влади про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій.
IV. Періодичне оперативне інформування
1. Інформування диспетчерською службою Мінрегіону оперативно-чергової служби державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС про ліквідацію наслідків НС здійснюється двічі на добу шляхом надсилання відповідної інформації:
2. У разі розгортання роботи штабу з ліквідації наслідків НС (далі - Штаб) періодичність та форми оперативного інформування про ліквідацію наслідків НС можуть змінюватися відповідно до рішень керівника Штабу.
3. У разі прийняття рішення щодо розгортання в державному центрі управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС Штабу за запитом начальника чергової зміни ДСНС черговий диспетчерської служби Мінрегіону здійснює оповіщення керівництва Мінрегіону, яке входить до складу Штабу.
1. Обмін інформацією між оперативно-черговою службою державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС та диспетчерською службою Мінрегіону здійснюється за такими номерами телефонів та адресами електронної пошти:
оперативно-чергова служба державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС - телефон: 247-30-50, 59-01 (АТС-10), факс: 202-32-11, електронна пошта: oper@dsns.gov.ua;
диспетчерська служба Мінрегіону - телефон: 207-18-04, 67-90 (АТС-10), факс: 207-18-79, електронна пошта: оds@minregion.gov.ua.
2. За взаємною домовленістю обмін інформацією може здійснюватися за іншими номерами телефонів та адресами електронної пошти.
Т.в.о. генерального директора
|
|
Начальник
|
|
|
Додаток
|
ПОВІДОМЛЕННЯ № __
про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації станом
на ___ ___________ 20____ року
№ з/п |
Вид інформації |
Зміст інформації |
Примітки |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Код надзвичайної ситуації згідно з Класифікатором надзвичайних ситуацій України ДК 019:2010 та класифікаційна ознака надзвичайної ситуації згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 серпня 2018 року № 658 «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 серпня 2018 року за № 969/32421 |
|
|
2 |
Місце виникнення надзвичайної ситуації (область, район, населений пункт, об’єкт, належність об’єкта, напрямок і відстань від обласного центру) |
|
|
3 |
Початок надзвичайної ситуації (дата, час) |
|
|
4 |
Закінчення робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (дата, час) |
|
|
5 |
Характер та масштаби надзвичайної ситуації (опис надзвичайної ситуації та причини виникнення; зона надзвичайної ситуації, кількість осіб, які перебувають у зоні надзвичайної ситуації; шкода, заподіяна населенню та господарству, обсяги руйнування споруд, масштаби пошкодження навколишнього природного середовища тощо) |
|
|
6 |
Кількість та стан потерпілих, у тому числі кількість загиблих, постраждалих (травмованих, захворілих), евакуйованих, урятованих тощо |
|
|
7 |
Вплив на роботу інших галузей господарської діяльності та додаткова загроза в разі можливості розвитку надзвичайної ситуації (зазначаються об’єкти, розташовані поблизу, для яких існує загроза внаслідок розвитку цієї події, тощо) |
|
|
8 |
Сили, що залучаються (залучалися) для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (кількість осіб - з них працівників ДСНС, одиниць техніки - з них тієї, що належить ДСНС, інші сили (Міноборони, МВС, МОЗ тощо), види та кількість спеціальної техніки, кількість спеціалізованих формувань, воєнізованих формувань) |
|
|
9 |
Потреба в додаткових силах та засобах (види та кількість одиниць необхідної штатної техніки, спеціального обладнання, кількість фахівців) |
||
10 |
Стисла характеристика робіт з рятування людей та локалізації і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (характер і обсяг аварійно-відновних, рятувальних робіт, їх інтенсивність та строки виконання) |
||
11 |
Оцінка матеріальних збитків, завданих надзвичайною ситуацією (відповідно до Методики оцінки збитків від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року № 175), тис. гривень |
||
12 |
Матеріальні витрати на ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації, тис. гривень |
||
13 |
Додатки (карти, схеми, слайди, фотоматеріали), кількість |
||
14 |
Посада, прізвище, ініціали керівника (начальника) штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, номер телефону, телефаксу |
Диспетчер диспетчерської служби Мінрегіону |
_______
|
________________________
|
00.00 (час подання інформації) __ _________ 20____ року
Примітка. Позиції 4-14 заповнюються в разі отримання необхідної інформації.