Про скаргу заступника голови окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 215 Мисенка Я.В., членів політичної партії "Партія захисників Вітчизни" Нашти М.В. і Тимошенка М.М., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 26 березня 2019 року за № 21-33-8951
До Центральної виборчої комісії 26 березня 2019 року надійшла скарга заступника голови окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 215 (далі - окружна виборча комісія № 215) Мисенка Ярослава В’ячеславовича, членів політичної партії "Партія захисників Вітчизни" Нашти Михайла Володимировича та Тимошенка Михайла Миколайовича, суб’єктом оскарження в якій зазначено голову вказаної виборчої комісії Василюк Ірину Сергіївну.
У скарзі Мисенко Я.В., Нашта М.В. і Тимошенко М.М. указують на порушення, на їх думку, головою окружної виборчої комісії № 215 Закону України "Про вибори Президента України" (далі - Закон) та Закону України "Про інформацію", яке полягає у відмові в задоволенні інформаційного запиту Мисенка Я.В. та ненаданні йому як заступнику голови зазначеної виборчої комісії оригіналів і належним чином завірених копій документів та відомостей, у зв’язку з чим просять визнати незаконною бездіяльність голови окружної виборчої комісії № 215 Василюк І.С., зобов’язати голову цієї виборчої комісії надати Мисенку Я.В. належним чином завірені копії запитуваних документів і відомостей, а також притягнути її до дисциплінарної відповідальності.
Вивчивши вказану скаргу, Центральна виборча комісія зазначає.
Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються до Комісії та розглядаються нею у порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.
Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються виборів Президента України, визначено розділом XII Закону та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 28 березня 2014 року № 114 (зі змінами) (далі - Порядок).
Так, відповідно до частини першої статті 91 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку суб’єктом звернення зі скаргою до виборчої комісії у передбачених законом випадках можуть бути кандидат на пост Президента України, зареєстрований у встановленому Законом порядку, політична партія - суб’єкт виборчого процесу в особі її керівника чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії, офіційний спостерігач від партії - суб’єкта виборчого процесу, кандидата на пост Президента України чи громадської організації, зареєстрований у встановленому Законом порядку, виборець - громадянин України, який відповідно до статті 2 Закону має право голосу на виборах Президента України, в разі, якщо рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження порушено його особисті виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі.
Від імені кандидата на пост Президента України суб’єктом звернення зі скаргою може бути також уповноважений представник кандидата на пост Президента України в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу, довірена особа кандидата на пост Президента України в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі, довірена особа кандидата на пост Президента України в територіальному виборчому окрузі.
Частиною першою статті 92 Закону, пунктом 2.4 Порядку встановлено, що суб’єкти звернення зі скаргами можуть з урахуванням вимог Закону та Порядку оскаржити до відповідної виборчої комісії, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій та/або їх членів.
Рішення, дії чи бездіяльність окружної виборчої комісії може бути оскаржено, зокрема, до Центральної виборчої комісії (частина шоста статті 93 Закону, пункт 3.4 Порядку).
Центральна виборча комісія зауважує, що суб’єктом звернення зі скаргою на бездіяльність голови окружної виборчої комісії № 215 Василюк І.С. є заступник голови цієї виборчої комісії Мисенко Я.В. та члени політичної партії "Партія захисників Вітчизни", членство яких у зазначеній політичній партії не підтверджено відповідними членськими (партійними) квитками.
Водночас член виборчої комісії, як і члени політичної партії, за змістом частини першої статті 91 Закону та пункту 2.1 Порядку не можуть бути суб’єктами звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів Президента України. Разом з тим скаржники не вказали, яким чином їх виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі як виборців порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження. Отже, зазначену скаргу до Центральної виборчої комісії подано неналежним суб’єктом.
Згідно з частиною шостою статті 96 Закону, пунктом 9.3 Порядку виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, зокрема, якщо вона подана неналежним суб’єктом звернення із скаргою.
За таких обставин скарга члена окружної виборчої комісії № 215 Мисенка Я.В. підлягає залишенню без розгляду по суті.
Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 91, частин першої, четвертої, шостої статті 96 Закону України "Про вибори Президента України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 28 березня 2014 року № 114, керуючись статтями 11 - 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:
1. Скаргу заступника голови окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 215 Мисенка Ярослава Васильовича, членів політичної партії "Партія захисників Вітчизни" Нашти Михайла Володимировича та Тимошенка Михайла Миколайовича залишити без розгляду по суті.
2. Копію цієї постанови надіслати голові окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 215 Василюк І.С., заступнику голови цієї комісії Мисенку Я.В., а також скаржникам Нашті М.В. і Тимошенку М.М.
3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.