Донбас-2020: як Зеленський збирається закінчувати війну

Що відбуватиметься на Донбасі у 2020 році? Разом з експертами журналісти спеціального проєкту Радіо Свобода «Донбас Реалії» спробували спрогнозувати розвиток подій на сході України. Які кроки зробить президент Росії Володимир Путін? І до чого готуватися президентові України Володимиру Зеленському?

Позиції збройних сил України на передовій в районі Попасної. Попереду – окупований Первомайськ. За словами військових, найближчі позиції бойовиків за 700-800 метрів. Але вдень бойові дії тут практично не ведуть. Активізуються бойовики з настанням темряви.

Застосовують, здебільшого, стрілецьку зброю. Тому головна загроза зараз – снайперський вогонь.

«Постійно нас провокують. Відкривають вогонь і снайпери їхні вичисляють, де яка точка», – розповідає військовослужбовець ЗСУ В’ячеслав.

«Як рибалка працює – на живця. Один виходить, виманює, другий сидить – в оптику дивиться. З’явилася ціль, вони знищують її», – додає військовослужбовець ЗСУ Дмитро.

Лінія фронту тут стабільна. Тактика сторін давно вивчена. Зміни, якщо і відбуваються, то зовсім незначні, та й ті – не з ініціативи військових.

«Принципово – ніяких змін. Ні за місяці, ні за останній тиждень ніяких не відбулося. Так само працюють зі стрілецької зброї, з кулеметів. Трошки рідше, можливо, аніж, коли ще було листя, але це пов’язано не з якимось врегулюванням, а з тим, що ми їх краще почали бачити і, відповідно, вони стали обережніше працювати», – зазначає військовослужбовець ЗСУ Олександр.

Відчутних змін на донбаської передовій, зізнаються військові, вже давно не чекають.

– Ну, якщо ж вони починають провокувати, так що, ми будемо сидіти, мовчати і дивитися, як вони будуть приходити до нас в гості? Вони глибоко помиляються, – каже військовослужбовець ЗСУ Дмитро.

– Вірите, що в 2020 році щось зміниться?

– Чесно сказати – ні. Я думаю, буде те ж саме, що і в цьому році, – відповів військовий.

Розширення «сірої зони» та ймовірність «великої» війни: ситуація на фронті

На відміну від бійців на передовій, політичне і військове керівництво України в зміни, та ще й в найближчому майбутньому, вірить. Або, принаймні, публічно про це говорить.

«Ми говоримо про повне перемир’я з 1 січня. Тобто, ми зараз готуємося до цього. Я не можу, звичайно, говорити за ту сторону, за бойовиків, і так само за Російську Федерацію», – зазначив міністр оборони України Андрій Загороднюк.

Режим тиші уздовж всієї лінії фронту – одна з ключових домовленостей «нормандського» саміту в Парижі. Але чи буде тихо на Донбасі у 2020-му?

«Є ділянки контактних боїв, де, в принципі, без продовження бойових дій втримати їх неможливо. Якщо ти не ведеш вогонь, противник може тебе раптово атакувати. Є відстані дуже короткі і там будуть продовжуватися перестрілки, будуть продовжуватися снайперські дуелі, і буде йти війна», – каже головний редактор сайту «Цензор.нет» Юрій Бутусов.

Від розведення військ уздовж усієї лінії фронту, за прикладом вже відпрацьованих ділянок в районі Станиці Луганській, Золотого і Петрівського, сторони наразі відмовилися. Хоча цю ідею досить наполегливо просував президент Росії Володимир Путін. В результаті, в Парижі змогли домовитися лише про три додаткові точки на передовій.

«Росія хоче розширити «сіру зону», відвівши силові структури і створивши ситуацію невизначеності, розширивши цю ситуацію невизначеності. Це нас не влаштовує, тому що з’являється ця сама «сіра зона», яка не несе стабільності насправді», – зазначив завідувач відділом Національного інституту стратегічних досліджень Олексій Їжак.

Втім, і ескалації бойових дій, або як про це часто говорять – великої війни, в 2020-му експерти теж не чекають.

«Росія згодна із замороженням цього конфлікту за Придністровським сценарієм. Тому що вона розраховує, що це дозволить зняти санкції. Війна все-таки йде на другий план, але це не несе, на жаль, довготривалого, надійного врегулювання цього конфлікту, який би влаштував Україну», – каже Олексій Їжак.

Місцеві вибори: коли і за яких умов?

Президент України Володимир Зеленський заявляє: готовий провести вибори на окупованій частині Донбасу вже восени 2020 року, разом з іншими регіонами країни. Фактично, це означало б кінець війни. За його ж словами, головна перешкода – кордон. Точніше контроль над ділянкою україно-російського кордону на Донбасі.

«У нас позиції з Володимиром Олександровичем тут не збігаються», – заявив президент Російської Федерації Володимир Путін після «нормандської зустрічі».

«Кажу відверто, різний абсолютно погляд з приводу передачі кордону», – підтвердив президент України Володимир Зеленський.

Протиріччя виникають через послідовність. Тобто те, що має бути першим – передача кордону під контроль України, чи проведення виборів на Донбасі.

«Закриття кордону, у відповідності до Мінських угод, має розпочатися на другий день після виборів і закінчитися тільки після всеохопного політичного врегулювання, яке передбачає внесення змін до Конституції України», – продовжує наполягати Путін.

Зеленський, у свою чергу, наполягає на компромісі.

«Є пара ідей, чесно скажу. Я запропонував створити окрему підгрупу в Мінську, яка займається виключно питаннями поетапного контролю над українським кордоном. І я хотів би, щоб цей етап закінчився до виборів», – зазначив Володимир Зеленський.

«Ми не за місяць до виборів візьмемо кордон, а за два дні. Ось у нас є 408 кілометрів кордону, ми будемо кожен день зменшувати, зменшувати і за день до виборів – раз, все, кордон у нас під контролем. Чим не компроміс?», – заявив міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков.

Експерти таку ідею хорошою не вважають. Мовляв, між взяттям під контроль кордону і проведенням виборів має пройти значно більше часу. Мінімум – півтора-два роки.

«Цей компроміс не змінить характеру виборів. Вони лишатимуться так само невільними і матимуть мало спільного з міжнародними виборчими стандартами, тому що вся виборча кампанія проходитиме з відкритим кордоном і з неможливістю реалізовувати стандарти свободи слова, свободи агітації, не буде контролю українських органів», – зазначила політичний аналітик фонду «Демократичні ініціативи» Марія Золкіна.

Залучення миротворців і «план Б» Зеленського

Проти перегляду Мінських угод і передачі кордону під контроль українських силовиків до виборів, в першу чергу, виступає Кремль. Відтак, ще одним варіантом компромісу в 2020-му може бути залучення третьої, нейтральної сторони.

«Єдиною такою стороною є Організація Об’єднаних Націй, яка має великий досвід і по проведенню виборів, і по організації тимчасових адміністрацій, і по миротворчій діяльності. Щоб вони на себе взяли певні функції там, де немає зараз контакту між Києвом і керівництвом де-факто властей», – каже директор Міжнародного центру перспективних досліджень Василь Філіпчук.

Щоб такий сценарій отримав шанс на реалізацію – потрібна згода Росії, яка має право вето в Раді безпеки ООН. Саме там ухвалюють рішення про місію. Якщо ж жоден із запропонованих варіантів врегулювання не спрацює, в команді президента Зеленського допускають так званий «план Б». Мова, буквально, про зведення стіни уздовж лінії розмежування на Донбасі.

«План «Б» – для мене це остання буква. Це останній план. Я поки що дуже б не хотів, щоб ми застосували саме цей план. Але, на жаль, ми повинні розуміти – п’ять років чекати і стріляти, і втрачати наших українців ми точно не збираємось», – заявив Володимир Зеленський в ефірі телеканалу «1+1».

«Це крик безсилля, крик відчаю, безвідповідальна непродумана ідея. Це, фактично, визнання того, що ми слабкі. Ми не можемо реінтегрувати цю територію. Це означатиме відмову від Мінська, а отже, ставитиме під знак запитання і санкції, і підтримку і все інше», – коментує Василь Філіпчук.

За таких умов, вважають аналітики, цілком ймовірний ще один сценарій розвитку подій на Донбасі – це відсутність будь-яких більш чи менш значимих зрушень. Фактично, повторення ситуації, в якій раніше вже був екс-президент України Петро Порошенко.

«Росія своєї позиції не змінила принципово, тому цей сценарій виглядає дуже реалістичним. Що ми зупинимося, в принципі, на тому, з чого Володимир Зеленський і починав: збереження лінії розмежування, збереження статусу-кво окупованості цих територій і необхідності співіснування з ними», – зазначає Марія Золкіна.

У підсумковому документі, який оприлюднили після «нормандського» саміту в Парижі вказано – питання виборів на окупованій території буде підніматися вже на наступній зустрічі лідерів, яка запланована на весну 2020-го. Саміт збираються проводити навіть у тому разі, якщо попредні домовленості сторін не будуть виконані.

ДИВІТЬСЯ ПОВНИЙ ВИПУСК ПРОГРАМИ ДОНБАС.РЕАЛІЇ: