Про Комісію з оцінки корупційних ризиків у діяльності органів прокуратури
У зв’язку з початком роботи Офісу Генерального прокурора згідно з наказом Генерального прокурора від 23.12.2019 № 351, відповідно до статті 19 Закону України «Про запобігання корупції», розділу II Методології оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.12.2016 № 126, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28.12.2016 за № 1718/29848, з метою проведення оцінки корупційних ризиків у діяльності органів прокуратури, керуючись статтею 9 Закону України «Про прокуратуру», НАКАЗУЮ:
1. Утворити в Офісі Генерального прокурора Комісію з оцінки корупційних ризиків у діяльності органів прокуратури (далі - Комісія).
2. Затвердити персональний склад Комісії:
|
ПІДДУБЧАК
|
- |
заступник керівника Генеральної інспекції - начальник управління внутрішньої безпеки Офісу Генерального прокурора (голова Комісії) |
|
КОНСТАНТИНОВ
|
- |
заступник начальника Департаменту нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, інших заходів примусового характеру у місцях несвободи, а також пробації - начальник відділу нагляду за додержанням законів при виконанні кримінальних покарань та пробації Офісу Генерального прокурора (заступник голови Комісії) |
|
ДИМУРА
|
- |
начальник відділу забезпечення діяльності у сфері запобігання і протидії корупції Департаменту представництва інтересів держави в суді Офісу Генерального прокурора (секретар Комісії) |
|
АТАЄВА
|
- |
начальник відділу представництва у сфері охорони дитинства управління захисту прав дітей та протидії насильству Офісу Генерального прокурора |
|
БОЙКО
|
- |
начальник управління роботи з персоналом державної служби Департаменту кадрової роботи та державної служби Офісу Генерального прокурора |
|
ВЕРБА
|
- |
прокурор відділу правового аналізу управління правового забезпечення Офісу Генерального прокурора |
|
ВОЛКОВА
|
- |
заступник начальника відділу організації роботи та контролю виконання управління організаційно-контрольної діяльності Департаменту інформаційно-аналітичного та організаційного забезпечення, контролю виконання та перевірок стану організації прокурорської роботи Офісу Генерального прокурора |
|
ГОВОРУХА
|
- |
заступник начальника управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора |
|
ГОНЧАРЕНКО
|
- |
головний спеціаліст відділу консолідованої звітності та координації діяльності розпорядників нижчого рівня Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Офісу Генерального прокурора |
|
ДОВГАНЬ
|
- |
начальник управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора |
|
КРИВОНОС
|
- |
начальник відділу підтримання публічного обвинувачення в суді та нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та при проведенні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої прокуратури у сфері нагляду за кримінальними провадженнями про військові злочини та у сфері оборонно-промислового комплексу Офісу Генерального прокурора |
|
ЛАРІОНОВА
|
- |
прокурор відділу організації та криміналістичного супроводження процесуального керівництва Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв’язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурора |
|
МАРТЕМ’ЯНОВ
|
- |
заступник начальника управління - начальник відділу роботи з кадрами управління роботи з кадрами Департаменту кадрової роботи та державної служби Офісу Генерального прокурора |
|
МЕЛЬНИК
|
- |
начальник відділу координації та аналізу Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів поліції і фіскальної служби та у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Офісу Генерального прокурора |
|
МИРОНОВ
|
- |
заступник начальника відділу матеріально-технічного забезпечення та контролю за його використанням управління матеріально-технічного забезпечення та організації закупівель Департаменту логістики, ресурсного та матеріально-технічного забезпечення Офісу Генерального прокурора |
|
НЕЧИПОРЧУК
|
- |
заступник начальника відділу організації інформаційного забезпечення та координації діяльності структурних підрозділів Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора |
|
ПЛОТНІКОВА
|
- |
начальник відділу організаційно-аналітичного та документального забезпечення Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про катування та інші серйозні порушення прав громадян з боку правоохоронних органів Офісу Генерального прокурора |
|
ПРИМІЧ
|
- |
заступник начальника відділу запобігання правопорушенням в органах прокуратури управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора |
|
ТЄЛІЧКО
|
- |
начальник управління організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Офісу Генерального прокурора |
|
ТРОЯН
|
- |
заступник начальника відділу організації підтримання публічного обвинувачення управління підтримання публічного обвинувачення в суді Офісу Генерального прокурора |
|
ШМАЛЕНЯ
|
- |
начальник відділу координації та інформаційно-аналітичної роботи управління координації Департаменту нагляду за спеціальними органами правопорядку Офісу Генерального прокурора |
|
ЯКОВЕНЧУК
|
- |
заступник начальника управління - начальник відділу організаційного забезпечення діяльності заступників Генерального прокурора Департаменту інформаційно-аналітичного та організаційного забезпечення, контролю виконання та перевірок стану організації прокурорської роботи Офісу Генерального прокурора |
|
ЗАГИНЕЙ
|
- |
начальник відділу підвищення кваліфікації прокурорів з питань запобігання корупції Інституту підвищення кваліфікації прокурорів Національної академії прокуратури України |
|
ЛЄМЄНОВ
|
- |
радник Генерального прокурора (поза штатом на громадських засадах). |
3. Затвердити Положення про Комісію, що додається.
4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Генеральної прокуратури України від 14.03.2017 № 81 «Про Комісію з оцінки корупційних ризиків у діяльності органів прокуратури».
5. Першим заступникам та заступникам Генерального прокурора, заступнику Генерального прокурора - керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, керівникам самостійних структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора та регіональних (обласних) прокуратур сприяти Комісії у виконанні покладених на неї завдань, надавати за письмовим запитом інформацію та документи.
6. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
ПОЛОЖЕННЯ
про Комісію з оцінки корупційних ризиків у діяльності органів прокуратури
1. Це Положення визначає загальні засади діяльності Комісії з оцінки корупційних ризиків у діяльності органів прокуратури (далі - Комісія).
2. Комісія є консультативно-дорадчим органом, який утворюється в Офісі Генерального прокурора для проведення оцінки корупційних ризиків.
3. У своїй роботі Комісія керується Конституцією та законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, наказами Генерального прокурора та цим Положенням.
3. Основними завданнями Комісії є:
- ідентифікація (виявлення) корупційних ризиків у діяльності органів прокуратури;
- оцінка ідентифікованих корупційних ризиків, виявлення причин та умов, що їм сприяють;
- визначення заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків, осіб, відповідальних за їх виконання, строків та необхідних ресурсів;
- підготовка та надання Генеральному прокурору для затвердження звіту за результатами оцінки корупційних ризиків.
4. Комісія відповідно до покладених на неї основних завдань:
- здійснює планування діяльності з проведення ідентифікації (виявлення) та оцінки корупційних ризиків у діяльності органів прокуратури і подає відповідний робочий план на затвердження голові Комісії. За необхідності переглядає цей план на різних етапах проведення оцінки корупційних ризиків;
- організовує шляхом використання різних джерел отримання інформації для ідентифікації (виявлення) корупційних ризиків;
- взаємодіє із громадськістю з питань, віднесених до її компетенції;
- здійснює ідентифікацію (виявлення) корупційних ризиків;
- проводить оцінку корупційних ризиків у діяльності органів прокуратури;
- готує звіт за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності органів прокуратури та пропозиції щодо заходів із їх усунення (зменшення рівня);
- готує проект антикорупційної програми Офісу Генерального прокурора;
- не рідше одного разу на квартал проводить оцінку виконання заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків, про що складає звіт та за необхідності вносить пропозиції суб’єкту затвердження антикорупційної програми про внесення змін до антикорупційної програми Офісу Генерального прокурора;
- за дорученням керівництва Офісу Генерального прокурора здійснює інші повноваження, пов’язані з виконанням основних завдань, визначених пунктом 3 цього Положення.
5. Комісія для виконання покладених на неї завдань має право:
- за письмовим запитом одержувати від структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, регіональних (обласних), місцевих (окружних) прокуратур інформацію та документи (їх копії), необхідні для виконання поставлених перед Комісією завдань, з урахуванням положень законодавства щодо захисту інформації;
- залучати у разі потреби до роботи Комісії інших працівників структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, регіональних (обласних), місцевих (окружних) прокуратур (за згодою їх керівників), працівників Національної академії прокуратури України (Тренінгового центру прокурорів України), інших органів, установ, організацій, представників громадськості, науковців, експертів, які не входять до її складу;
- вносити керівництву Офісу Генерального прокурора пропозиції щодо вдосконалення в органах прокуратури роботи з питань запобігання і протидії корупційним та пов’язаним із корупцією правопорушенням;
- залучати для забезпечення своєї діяльності необхідні матеріально-технічні ресурси Офісу Генерального прокурора.
6. Склад Комісії визначається наказом Генерального прокурора. У складі Комісії призначаються голова, заступник голови та секретар Комісії.
До складу Комісії включаються особи, які обізнані з особливостями діяльності органів прокуратури, можуть надати інформацію для здійснення об’єктивної та якісної оцінки корупційних ризиків, а також представники громадськості, наукових установ, вищих навчальних закладів, експертів (за згодою).
До роботи Комісії можуть залучатися інші працівники структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, регіональних (обласних), місцевих (окружних) прокуратур (за згодою їх керівників) з метою одержання інформації для здійснення об’єктивної та якісної оцінки корупційних ризиків у діяльності органів прокуратури.
У разі систематичної відсутності (трьох і більше разів) члена Комісії на її засіданнях без поважних причин його може бути виключено Генеральним прокурором зі складу Комісії за ініціативою її голови на підставі відповідного рішення Комісії.
7. Комісію очолює голова. У разі відсутності голови Комісії його обов’язки виконує заступник голови Комісії.
- організовує роботу Комісії та забезпечує для цього необхідні умови;
- затверджує робочий план з проведення оцінки корупційних ризиків;
- визначає перелік питань для розгляду на засіданні Комісії;
- забезпечує присутнім на засіданні членам Комісії можливість узяти участь в обговоренні питань порядку денного та висловити свою думку;
- розглядає та підписує службову документацію, необхідну для виконання покладених на Комісію завдань, згідно з чинним законодавством та цим Положенням.
- користується повноваженнями члена Комісії;
- у разі відсутності голови Комісії виконує його обов’язки.
- користується повноваженнями члена Комісії;
- інформує членів Комісії та запрошених осіб про дату, час і місце проведення засідання Комісії та порядок денний;
- оформлює протокол засідання Комісії;
- готує інші документи, необхідні для забезпечення роботи Комісії.
11. Члени Комісії мають право:
- ознайомлюватися з матеріалами, що належать до повноважень Комісії;
- висловлювати свою позицію під час засідання Комісії та брати участь у прийнятті рішень шляхом голосування;
- ініціювати в разі потреби скликання засідання Комісії, а також вносити пропозиції щодо розгляду питань, не зазначених у порядку денному;
- здійснювати інші повноваження, пов’язані із забезпеченням діяльності Комісії.
12. Організаційною формою діяльності Комісії є засідання, які проводяться відповідно до затвердженого робочого плану Комісії або в разі потреби.
13. Засідання Комісії є правомочним, якщо в ньому бере участь не менше половини від загального складу Комісії.
14. Рішення Комісії приймається простою більшістю голосів та оформлюється протоколом засідання. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії, який голосує останнім. Член комісії, який не підтримує рішення, може викласти окрему думку в письмовій формі, яка додається до протоколу засідання.
15. У протоколі зазначається список присутніх на засіданні Комісії, питання, які розглядалися, та рішення, прийняті за результатами обговорення відповідного питання, із зазначенням результатів голосування.
16. Протокол засідання Комісії оформляється протягом трьох робочих днів після проведення засідання, підписується головою та секретарем Комісії. Зміст протоколу доводиться до відома всіх членів Комісії.
17. Рішення Комісії, прийняті в межах її повноважень, мають рекомендаційний характер.