2125
Арктика - новий етап у війні за ресурси очима США
— Світ
Прогнози про прискорене танення арктичних льодів обіцяють нові можливості для видобутку енергоносіїв, а також розвитку транспортних маршрутів. Чи зможуть світові держави співпрацювати, чи Арктика стане регіоном гострого суперництва?
Промислове освоєння ресурсів регіону вже почалося. З кожним роком ведеться більш активна транспортна навігація по Північному морському шляху. Зі зниженням льодового покриву надалі – якщо цей процес дійсно отримає продовження – освоєння регіону буде тільки набирати обертів. За оцінками Геологічної служби США, нерозвідані традиційні запаси нафти і газу в Арктиці складають приблизно 90 млрд барелів нафти, 1,669 трлн кубічних футів природного газу і 44 млрд баррелів газоконденсатів. Питання про те, як проходитиме розробка нових економічних можливостей Арктики, в найближчі роки буде обговорюватися з різних сторін.
Погляд з боку США
Одним з учасників світової дискусії стала Рада з міжнародних відносин (Council on Foreign Relations, CFR). Дана неурядова організація, заснована в 1921 р., вважається одним з провідних аналітичних центрів США з питань зовнішньої політики.
До її чинної ради директорів входять такі діячі, як Роберт Рубін (колишній CEO Goldman Sachs, Citigroup, а також міністр фінансів США, 1995-1999), Колін Пауелл (держсекретар США, 2001-2005), Мадлен Олбрайт (держсекретар США, 1997-2001), Лоуренс Фінк (CEO BlackRock), Девід Рубенштейн (співзасновник Carlyle Group та ін.
Провідні аналітичні центри США, такі як CFR, Trilateral Commission, RAND Corporation, Brookings Institute тощо, традиційно позиціонують свої оцінки як “політично коректні” і “нейтральні”.
Проте необхідно враховувати, що робота аналітичних центрів в першу чергу проводиться в інтересах благополуччя і національної безпеки США і великих проамериканських фінансово-промислових груп. У цьому немає ніяких “теорій змови”, це цілком усталена практика, яка ведеться вже протягом багатьох років.
У CFR опублікували масштабну доповідь зі своїм баченням кліматичних і геополітичних тенденцій в Арктиці – “The Emerging Arctic”. Лейтмотивом доповіді є не стільки швидкі кліматичні зміни в Арктиці, скільки їх наслідки у вигляді підвищення активності держав, зацікавлених в освоєнні регіону.
“Багато експертів вважають, що в XXI столітті зміни клімату, розвиток нових технологій і зростаючий глобальний попит на ресурси допоможуть розкрити значний економічний потенціал Арктики. Танення арктичних льодів до рекордно низьких рівнів в останні роки підштовхнуло багато країн, особливо США, Канаду, Росію, Норвегію і Данію, до переоцінки своїх намірів і інтересів.
За багатьма прогнозами, через кілька десятків років Арктика буде повністю вільна від льоду в літній період. Це відкриє регіон для інвестицій в сотні мільярдів доларів, включаючи розвиток видобутку енергоносіїв, транспортне судноплавство і рибальство.
Потепління клімату в Арктиці також поставить нові завдання з безпеки: у міру збільшення активності різних держав у регіоні буде збільшуватися також чисельність військових та правоохоронних сил. Більшість експертів поки не прогнозують збільшення ризиків військового конфлікту в Арктиці. Та декотрі військові аналітики вважають, що територіальні суперечки і боротьба за ресурси потенційно готують Арктику до нової холодної війни”.
“Не дайте кризі пройти марно”
На думку аналітиків CFR, Арктика вступила в кризовий період. Скорочення площі крижаного покриву в Арктиці, за даними NASA, триває вже кілька десятків років, проте в останні роки його швидкість помітно зросла.
Скорочення площі крижаного покриву в Арктиці (млн км ²)
Кліматична “криза” в Арктиці загрожує призвести до кризи геополітичної. Зіткнення інтересів між зацікавленими у розвитку регіону державами неминуче.
“Ніколи не дозволяйте кризі пройти марно. Криза завжди несе в собі можливості, які були недоступні раніше”.
Цю цитату, згодом багаторазово повторену, часто приписують Вінстону Черчиллю. Достеменно відомо, що одним з останніх її використовував Еммануель Рам. Він був одним з головних політичних радників Білла Клінтона в 1993-1998 рр. Рам також вважається одним з “архітекторів” перемоги Барака Обами на президентських виборах в 2008 р. Після виборів він очолив адміністрацію президента США. На даний момент займає пост мера Чикаго.
Яким чином США збираються вирішувати “арктичну кризу”? У доповіді CFR немає чіткої відповіді на це питання. Є лише загальні місця про “необхідність роботи в правовому полі”, “багатостороннє партнерство”, турботу про довкілля.
Потенційним козирем США в боротьбі за Арктику може бути “політика невизначеності”. Справа в тому, що на сьогоднішній момент США залишаються єдиною країною в світі, що висуває свої претензії в арктичному регіоні і при цьому досі не підписала Конвенцію ООН з морського права.
Країни, що ратифікували конвенцію ООН з морського права:
У доповіді CFR є цілком недвозначні натяки на “нову холодну війну” і посилення основного геополітичного суперника США в даному регіоні. Це серйозно турбує аналітиків CFR.
Хто становить загрозу інтересам США?
Незважаючи на активні дії Китаю та інших азіатських країн (Китай, Японія, Південна Корея, Індія і Сінгапур в 2013 р. отримали статус спостерігачів в Арктичному раді), основні побоювання у CFR викликає Росія.
“Арктика являє собою швидко мінливий регіон. В окремих випадках він буквально розмиває кордони між країнами. Він дуже багатий природними ресурсами, і в минулому це призводило до підвищення конкуренції між країнами аж до військових дій. Останніми роками країнам арктичного регіону вдавалося працювати спільно в таких організаціях, як Арктична рада, у двосторонніх та багатосторонніх домовленостях. Особливу роль у розвитку Арктики гратимуть дії Росії. Від того, як вона поведеться в даному регіоні, залежатиме його розвиток”.
Одна з основних проблем для США полягає в тому, що навіть при швидких темпах зміни клімату в Арктиці для освоєння регіону як і раніше необхідні криголами.
Тільки Росія володіє атомним криголамним флотом. При цьому для США такі фактори, як вартість (від $850 млн до $1 млрд) і час будівлі (8-10 років) криголамів неатомного типу є об’єктивними труднощами в освоєнні Арктики.
Є й ще одна серйозна проблема, на думку аналітиків CFR.
“Особливу увагу прошу вас приділити розгортанню інфраструктури і військ на арктичному напрямку”.
Про це зараз кілька слів скажу детальніше.
Росія все активніше освоює цей перспективний регіон, повертається в нього. І вона повинна мати тут усі важелі для захисту своєї безпеки і національних інтересів”.
У CFR відзначають, що в останні роки Росія більш активно, ніж інші країни арктичного регіону, веде підготовку об’єктів цивільної та військової інфраструктури, а також збройних сил країни до можливих операцій на арктичному ТВД.
У США явно бояться подальшого посилення позицій Росії в Арктиці. У доповіді одного з провідних аналітичних центрів США визнають, що, “на думку багатьох експертів, Росія вже є провідним гравцем у регіоні”.
У зовні політкоректному і нейтральному доповіді CFR простежуються побоювання того, що Арктика може стати одним з майбутніх театрів “нової холодної війни”.
За матеріалами: Вєсті Економіка
Поділитися новиною
Куда уж там до развития "новых территорий" и защиты "прав русскоговорящего населения, угнетаемого бЕндеровцами..", - усидеть бы одной ж..пой на кладовой...