У пояснювальній записці автор законопроекту Олеш Ляшко зазначає, що при підготовці спеціальними службами Росії окупації й подальшої анексії Криму одним з ефективних механізмів стала безкарна участь російських громадян в організації мітингів і блокуванні приміщень державних органів влади України, у тому числі й місць дислокації військових підрозділів Збройних сил, спеціальних і правоохоронних органів.